4月27日上午，全市产业集聚区建设推进会在宝丰县召开，传达贯彻全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神，安排部署我市产业集聚区推进工作。会议强调，各级各部门一定要正视差距、学习先进、强化措施、创新实干，持续推进产业集聚区建设向更大规模、更高水平、更好质量迈进，努力打造平顶山经济发展的“升级版”，为全面建成小康社会提供更加有力的支撑。
市委书记陈建生，市委副书记、代市长张国伟出席会议并讲话。
市级领导李萍、段玉良、邢文杰、李永胜、张遂兴、王丽、段君海、唐飞、宋纪功、黄祥利、王富兴、郑茂杰、李俊峰、王宏景、郑理、张弓、崔建平等出席会议。市委常委、常务副市长王丽主持会议，市委常委、统战部长、副市长黄祥利传达了全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神，市政协副主席、市发改委主任张弓通报了一季度全市产业集聚区进展情况。
陈建生在讲话中指出，要肯定成绩，更要正视差距，切实在严峻形势面前保持清醒忧患。2009年以来，我市的产业集聚区主导产业逐渐明晰、产业集群发展的态势正在形成，基础设施建设不断完善，承载能力得到提升，产城互动进入良性循环，尤其是在主导产业和集群发展上特色突出，成绩应当予以肯定。但放在全省大局下看，我市的差距还十分明显，存在发展速度不快、投资规模偏小、产业结构不优、市场主体偏少、发展环境不佳等问题。这次全省重点项目暨产业集聚区观摩点评活动，市、县两级部门高度重视，下了很大力气，做了大量工作，产业集聚区有了不小的改观。然而，做什么事情关键要把功夫下在平时，只有平时把功夫下到了，事情才会越来越好。出现这样的差距，从宏观上讲，这是市场总需求不足与我市自身结构性矛盾交织叠加的结果，我们的产业集聚区发展滞后，调整转型升级的作用没有很好地发挥也是一个很重要的因素。当前我市正处于爬坡过坎、负重奋进的关键时期，能不能把产业集聚区建设好，把发展速度尽快提起来，赶上全省发展水平，已经成为当前我市经济发展的重中之重。对此，大家一定要保持清醒，增强忧患，积极作为，奋力扭转目前的发展困局。
陈建生指出，要查摆问题，更要找准症结，切实在提升建设水平上下定决心。产业集聚区建设，全省18个省辖市是同时起步的，我们的产业基础和资源条件不比别人差，很多方面还有优势，为什么发展却处于目前的尴尬境地。从深层次上讲，还是部分干部责任意识不强、履职能力不足、工作作风不实。对当前存在的突出问题，不改不行，慢改不行，必须痛下决心，硬起手腕，为发展清障。对此，任何一个单位、任何一个干部都没有理由置身事外。
陈建生强调，要创新举措，更要狠抓落实，确保在产业集聚区建设上取得突破。推进产业集聚区建设，既要在继承巩固的基础上不断创新，着力探求科学发展的方法路径，更要把“干”凸现出来，突出重点、抓住关键，真抓实干、务求实效。一是开放必须进一步扩大。各级各部门要真正把开放招商作为加快产业集聚区建设的头等大事来抓，以扩大开放招商实现“一招应多变”、“一举求多效”。二是环境必须进一步优化。要以企业家的评价和知名企业的落户来评判我们的行政服务、评判我们的投资环境，下决心解决不适应经济发展的突出环境问题。同时，既要加快推进集聚区生产性和生活性基础设施配套建设，又要把产业集聚区建设与推进新型城镇化、建设生态文明有机结合起来。三是政策必须进一步落实。近年来，我们出台了一系列推进产业集聚区建设的政策措施，但很多没有落到实处。相关部门要对政策措施落实中存在的问题一个一个进行梳理，一级一级进行排查，看看政策落实不到位，到底是什么原因、哪里出了问题，然后有针对性地制定落实计划和工作方案，对“干不干”、“谁来干”、“什么时间干”、“干到什么标准”、“没干怎么办”、“干不好怎么办”都要跟踪问责。今后，凡是市委、市政府出台的政策、文件和部署的重点工作，都要配套出台具体的工作推进机制和督察问责办法，保证市委、市政府的决策部署和安排的每项任务都做到有布置、有检查、有落实。
陈建生强调，要勇于担当，更要善做善成，不断把发展成果巩固扩大。作为一名领导干部，责任是干事的动力，责任意识决定“想不想干”；能力是干事的基础，履职能力决定“能不能干”；作风是干事的保证，工作作风决定“干成干不成”，只有三者兼备，才能真正成为想干事、能干事、能干成事的称职干部。一要强化责任意识，增强原动力。各级党委、政府要把责任意识的强化，切实贯穿到产业集聚区建设等重点工作推进的全过程，不断加强对干部的教育引导和激励约束。二要提升履职能力，增强创造力。既要加强对各级干部自身能力素质的培养锻炼和岗位历练，又要善于发现人才、使用人才，努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的创业环境。三要坚持务实作风，增强执行力。各级各部门要认真贯彻落实中央、省委澳门威尼斯赌场：加强作风建设的一系列决策部署和文件规定，坚持继承巩固、一以贯之地干，脚踏实地、迎难而上地干，勤俭节约、务实高效地干，和谐团结、齐心协力地干，身先士卒、以身作则地干，努力在全市树正气、强作风、促发展。要坚持从各级领导班子做起、从主要领导干部做起，以身作则、率先垂范，带头抓落实求实效。要通过完善的机制、正确的导向来凝聚合力、增添动力、激发活力，真正使那些想干事、能干事、能干成事的干部得到褒奖和重用，使那些不干事、应付事、耽误事的干部受到惊醒和惩戒。
张国伟在讲话中指出，要肯定成绩，正视问题，坚定产业集聚区后来居上的信心和决心。我市各集聚区这几年做了大量的工作，取得了明显成效，产业集群发展、项目集中布局、要素优化配置、产城互动融合的效应不断显现。但也存在着速度不快、规模不大、主导产业还不够明晰、缺乏龙头带动、基础设施建设不够完善、承载能力不强等问题。面对困难和问题，我们要不埋怨、不气馁、不动摇，振奋精神、坚定信心、奋发有为。平顶山资源丰富、工业基础较好、自然环境优美，这些都是我们的优势，只要我们坚定信心、踏实苦干，就一定能够扭转当前的被动局面，后来居上。
张国伟强调，要突出重点，抓住关键，强力推进产业集聚区建设。一是培育主导产业，促进集群发展。各县（市、区）要依托现有产业基础，把握发展趋势，科学地选择1至2个主导产业来重点培育。要加快步伐、加大力度培育龙头、彰显产业特色。按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的要求，着力抓好一批基地型、龙头型项目的引进落地，吸引关联和配套企业跟进转移，构建以龙头企业为主导，以产业链为基础、大量中小企业配套的分工协作体系，以产业链式延伸推动产业集群发展，实现优势主导产业纵向链接、横向配套。二是加强项目谋划，持续招商引资。要进一步解放思想，开阔视野，发挥比较优势招商引资，挖掘潜在优势招商引资，创新打造优势招商引资。要招大引强，大招商、招大商，大员上前线，围绕确定的主导产业，瞄准行业龙头企业，尤其是世界500强、全国500强企业，筛选项目，下功夫招一个、带一群，实现集群发展。三是完善配套功能，增强承载能力。构建完善的配套服务体系是提升产业集聚区综合竞争力的重要保障。经过三年多的规划建设，各集聚区框架已基本形成，基础设施建设重点正在由满足项目落地需要向满足配套服务需求转变。各集聚区要结合规划调整和产业集群发展需要，在进一步完善外联路网、供排水管网和电网电站等基础设施持续扩大覆盖范围的基础上，重点推动污水垃圾、集中供热、市场物流等配套设施建设，增强产业发展的支撑能力，促进功能集合构建。要建设研发中心、检测检验中心、博士后流动站等，增强集聚区的科技支撑能力，这是产业集聚区功能完善的标志。四是坚持产城互动、提升发展水平。产业集聚区最终要落到产城互动上，把产业集聚区建设与加快新型城镇化紧密结合起来，扩大产业发展规模，创造新岗位，通过就业岗位增加、促进农村人口在非农产业稳定就业。同时，推动城市基础设施建设、提高公共服务水平，以产兴城、以城促产。要大力发展服务业，增强综合承载能力，为产业集聚区提供更好的服务。
张国伟强调，要理顺体制、完善机制，增强动力、激发活力。目前，我市有的产业集聚区管理体制还没有理顺，成为制约产业集聚区发展的矛盾集中点。今年要下决心完善管理体制，完善运行机制，完善要素保障机制，完善激励约束机制。
张国伟还就当前需要抓好的经济运行、农业生产、第三产业、改善民生、安全生产和社会稳定等重点工作进行了安排部署。
会前，与会人员到宝丰县产业集聚区进行了实地观摩。
